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部門要認真落實各環保局的管控和污染治理責任,基本建設固體廢物解決的專門組織,降低目前危險廢物沒有人管理的難題,并將危險廢物解決做為本地生態環境保護績效考評的主要指標值。次之要企業的危險廢物整治責任,健全危險廢物管理賬表,標準其搜集、存儲、遷移、處理等階段,實際的責任管理,確保責任追責有據可查。與此同時,針對企業的有關工作員,要提升其工作素養和業務流程能力,果斷我國有關要求和規章制度,完成企業內部危險廢物的標準管理。
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事實的確如此,我國的危廢處置監管仍不健全,廢物流失、倒賣、私自處理現象較多,難以進入正規處理程序。此外,處理設施技術水平較低,難以滿足處理處置要求,導致我國危險廢物許可證經營效率明顯不足。
危險廢物有量大、類多、成分復雜等特點,我國的危廢處置行業目前還處于初期階段,管理體系尚不夠健全,統計數據與企業管理仍需進一步完善,可以說,危廢行業處于“家底未摸清”的狀態。目前,在法律法規以及和企業的互相監管合力上,亟須形成完善成熟的體系,打破行業發展的壁壘,驅動行業健康可持續發展。
危廢與一般廢棄物無清晰的界定。危廢處置,經過高溫蒸煮等工藝已經變成了一般的廢棄物,在沒有嚴格定義的情況下很多人認為它還是危廢,花了那么多工序還被貼上危廢標簽,還要拉到地方再去燒一回,否則不讓填埋,這嚴重挫傷了危廢處置企業的積極性。我們要重新界定危廢和一般廢棄物的嚴格區間,讓、處置企業、填埋場對危廢屬性有清晰界定。
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從危廢處理能力缺口分布來看,我國危廢處理市場主要集中在東部沿海地區。由于該地區經濟發達,危險廢物產生量較大。經濟和交通不發達,我省目前沒有集中填埋設施,處理能力嚴重不足。總體來看,雖然經營單位數量有所增加,但我國危廢行業結構性不足的問題依然十分突出。
我國危廢處理行業市場集中度較低。數據顯示,我國危廢處理企業99%為民營企業。2000多家危廢處理企業的平均處理規模僅為2萬噸,且多為年處理能力不足1萬噸的小型企業。
此外,我國危險廢物管理還存在幾個主要問題。一是危險廢物轉移處置問題突出。我國仍有大量危險廢物不受監管,去向不明。其次,整個流程的系統設計存在缺陷。在危險廢物的儲存和收集過程中,存在許多“盲點”和“堵點”。三是危險廢物監管薄弱,監管人員嚴重不足。
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